准确把握时代特点　创新人大宣传工作

荔浦县人大常委会主任　　胡贵生

　　人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是意识形态领域的重要阵地。抓好人大宣传工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，促进人民群众了解和监督人大工作，更好地履行法定职权，推进社会主义民主法制建设，促进经济和社会发展，有着十分重要的作用。
一、要把握好新时期人大宣传工作的特点。
　　把握好新时期人大宣传工作的特点，能够促进人大宣传工作做到准确鲜明，切合实际，富有特色。在新的历史时期,笔者认为人大宣传工作有如下四个特点：
　　1、具有鲜明的时代特征。2005年以来， 党中央9号文件及自治区党委17号文件对进一步发挥人大代表作用和加强人大常委会制度建设提出了明确意见，胡锦涛总书记也对如何发挥人大代表的作用和加强人大常委会的制度建设作了重要讲话，进一步明确了坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和重大举措；人大常委会监督法也从今年元月1日开始实施。我们在这样一种人大工作得到高度重视的时代背景和历史条件下开展人大宣传工作，就具有鲜明的时代特征。
　　2、具有明显的特殊性。人大宣传不同于社会其他行业的宣传，它既包含了社会宣传所体现的共性，也有“高、重、细、实”的个性。“高”，是指人大作为国家权力机关，它的性质、地位和作用要求在宣传工作中要站得高，不能满足于一般化的宣传水平；“重”，是指人大地位很重要，人大宣传工作也很重要，是党的宣传工作的重要组成部分；“细”，是指人大宣传关系到解释法律和法规，关系到正确行使人大职权，关系到实施依法治国的方略，政治性、政策性、法规性很强，必须认真细致、很好把握；“实”，是指人大工作也是十分实在的工作，无论办理人大代表的议案、建议、批评和意见，还是有开展监督和执法检查，都要实事求是;组织代表认真开展审议、评议，要实话实说，这样才能有效地支持和促进“一府两院”的工作。
　　3、具有很大的广泛性。人大是代表人民讲话的，代表人民的利益，代表人民行使权力，因此,聚焦民情、反映民意、情系民生、维护民利是人大宣传工作的重点和任务，宣传领域宽,题材丰富,体现了人大宣传工作的广泛性。
　　4、具有严格的规范性。人大工作是规范化、程序化、制度化和法制化的，一切按照规定的程序依法进行。人大的宣传要严格按照法律的要求，遵守宣传纪律，要严格按照人大宣传工作的口径、提法、程序来办理。
二、要明确新时期人大宣传工作的主要内容。
　　人大宣传工作要强化政治意识、人大意识和责任意识，紧密围绕经济建设中心和发展第一要务，坚持服务于党政工作全局和人大工作的大局。笔者认为要重点抓好五个方面的宣传内容：
　　1、突出宣传中央9号文件、区党委17号文件精神和胡锦涛总书记关于人大工作的讲话精神，提高广大干部群众对人大性质、地位和作用的认识。
　　2、突出宣传各级人大工作的先进经验和代表的先进事迹，主要是反映发挥人大代表作用的方法、途径和成功经验。
　　3、突出宣传社会主义法制建设的成果。当前重点要抓好“五五”普法的宣传，促进普法工作的健康开展。
　　4、突出做好“三会”（人大会、常委会、主任会）的宣传报道。
　　5、突出宣传人大及其常委会的各项重大决议、重大活动和重大事件，增强人大工作的透明度，自觉接受人民群众监督。
三、要改进人大宣传工作的方式和方法。
　　人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，要坚持正面宣传为主的方针，不断改进方式和方法，增强针对性、时效性。这就要求：
　　1、宣传法制要做到准确鲜明。加强社会主义法制宣传是人大宣传的重要任务，要统一到国家的法律法规上来，确保准确鲜明，防止在宣传报道中出现违反法律法规的现象。
　　2、宣传要突出重点。人大刊物和电视栏目都要根据各级人大及其常委会各个时期的中心工作突出宣传的重点，突出宣传的广度和深度。
　　3、宣传形式要丰富多彩。要采取多种形式、多种方法宣传人大工作，使人大宣传生动活泼，寓教于乐，富有特色。
　　4、宣传方法要做到四个贴近。除了贴近群众、贴近生活、贴近实际外，还要贴近代表。要从方法上、语言上、行动上贴近代表实际，反映社情，反映代表心声，反映人大代表的风采。
四、要创新人大工作，为人大宣传提供丰富题材。
　　人大宣传工作要做到有米之炊，能常写常新，很重要的一条就是人大工作要不断创新。人大工作的每一项创新，都是宣传工作的一个亮点。各级人大及其常委会要把创新工作摆到重要议事日程上来，以创新促工作，以创新促宣传。
五、切实加强对人大宣传工作的领导。
　　人大宣传工作的效果好坏，是与领导是否重视密切相关的。因此重视宣传工作，必须切实加强领导。
　　1、要把加强人大宣传工作摆到重要议事日程上来，列入年度工作计划，每年的工作报告要把宣传工作与其他工作同时进行总结和部署，各级人大常委会的领导带头参与宣传报道工作。
　　2、要落实具体的人大工作机构及人员抓好宣传工作。
　　3、要抓好各级人大通讯员队伍建设。建立一支素质较好、分布广泛、形成网络的以人大机关干部为主、“一府两院”写作爱好者及宣传广电部门记者为辅的人大通讯员队伍。
　　4、要建立激励机制，年终进行总结，对人大宣传工作的先进集体和先进个人进行表彰。