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县人大常委会召开全县乡镇人大工作座谈会

 

   2007年8月13日,县人大常委会在主任会议室召开乡镇人大工作会议。县人大常委会领导、各乡(镇)人大主席和副主席、县人大机关全体工作人员共50多人出席了会议,县委副书记蒋昌桂到会指导。
  县人大常委会副主任满景灏主持会议。会议首先听取了各乡(镇)人大主席团上半年工作汇报,接着由县人大常委会副主任吴土得对乡镇人大工作责任制落实、人大系统宣传工作及书法竞赛活动作了布置,然后由县人大常委会主任胡贵生作了《坚持为民宗旨 围绕全县大局 全力推进人大工作》的讲话,最后县委副书记蒋昌桂对县人大常委会的工作进行了总结评价并对乡镇人大主席的工作提出了具体要求。
  胡贵生主任在讲话中认真回顾了县人大常委会半年多来的工作,实事求是地指出了工作中存在的一些不足,并代表县人大常委会提出了下半年我县人大工作的重点。胡主任提出,下半年我县人大系统要在上半年工作的基础上,重点抓好以下各项工作:
  一、围绕大局,增强实效,加强和改进监督工作。认真组织实施近期重点工作,根据人大常委会年度审议计划和执法检查计划要求,围绕城市规划建设、社会治安综合治理、文化娱乐市场管理、工业发展、工业园区建设、节能减排、新农村建设、城乡清洁工程等工作,认真开展调研、视察和执法检查,努力掌握第一手情况,为常委会审议奠定基础。列席人大常委会的乡镇人大主席或副主席及人大代表,会前要根据审议内容,认真学习相关法律法规政策,通过座谈、调研、走访等形式听取和收集人民群众意见建议,进一步提高常委会审议质量。常委会其他工作也要抓紧组织,周密部署,讲求实效,为全年工作任务完成争取主动。
  二、密切联系,认真组织,加强和改进代表工作。要继续加大对乡镇人大工作的指导,密切与乡镇人大的联系,不断提高代表工作的质量,把代表工作做得更实更好。
  第一,抓好代表小组建设。要按“八有”要求完善乡镇人大代表中心活动室:一是有组织,建立代表活动小组、确定组长、副组长;二是有场地,按统一标准建设专门代表活动室;三是有制度,制订人大代表职责、小组活动制度、视察制度、联系选民制度、学习制度等并上墙;四是有公示牌,将代表小组代表的照片、基本情况和联系电话向社会公示,便于接受选民监督;五是有办公设备;六是有活动经费;七是有代表信箱;八是有经常性活动。每个小组要有全年活动计划,定期组织代表开展活动。
  第二,要做好对代表小组活动的指导、协调和服务工作。一是要及时将常委会工作重点和即将审议的议题通知代表,为代表小组活动围绕这些重点和议题开展活动创造条件;二是协调好小组活动与涉及单位的关系、代表同所在单位的关系;三是为代表小组开展活动做好如下服务:①信息服务,学习资料及时送达,重大事项及时通报;②物质保障服务;③组织服务,联系落实检查、视察单位;④抓好代表培训。在抓好代表小组活动中心,完善代表小组活动制度的同时,还要积极探索组建代表之家,使代表活动更加丰富、更加扎实、更加深入。
  第三,要注重提高代表小组活动的质量。一是选题上应力求“准确”,突出一个时期党委政府着力解决的问题和人民群众关心问题,同时考虑代表小组构成,选取比较熟悉的选题,使代表有充分发言权;二是活动的次数力求少而精,重在活动质量和实际效果;三是认真做好活动前的准备,组织学习相关法律法规政策,事前调研,听取意见,以便了解全面情况;四是注意掌握真实情况,根据活动内容、目的和时间要求,采取视察、检查、调研、走访选民等方式进行,通过走访、座谈、实地察看等,全面了解情况,以便提出有针对性、高质量的意见建议;五是讲求实效,每次活动后要认真总结,提出改进工作的意见和建议,并将活动情况向县人大常委会报告;六是注意保持与县人大常委会的联系,活动前汇报活动方案,活动后反映活动情况。
  三、丰富形式,拓宽渠道,加强和改进人大宣传工作。我县人大宣传工作目前存在的问题主要是对会议的报道形式比较单一,程序性报道多,探讨性和深度报道少,对人大常委会作出的决定等宣传不够,人大对于宣传报道的组织策划还不够深入到位,对于人大有些工作的报道不够及时。因此,必须进一步加大宣传力度,注重深度报道及理论性文章,增强新闻宣传的服务意识,加强对人大宣传报道工作的总结分析。根据工作重点,有组织地进行宣传报道策划。要坚持正确的舆论导向,加强宪法及中央、区党委、市委、县委有关坚持和完善人民代表大会制度的宣传,重视人民代表大会制度在我县的生动实践的宣传,加强对人大及其常委会通过的决议、决定以及人大代表活动的宣传。要从进一步增强人大宣传工作效果出发,继续加强与宣传部门和各新闻媒体的联系,改进人大宣传报道的形式和手段,注重策划,讲究形式,拓宽渠道,努力增强人大宣传的亲和力、感染力、吸引力和影响力,开创人大宣传工作的新局面。
  四、关注民生,维护民利,进一步加强和改进人大信访工作。要提高对人大信访工作重要性的认识,进一步增强做好人大信访工作的责任感。信访工作是我们党和政府联系人民群众、反映社情民意、为民排优解难的重要途径,是人大及其常委的一项基础性工作,是全面履行常委会各项职能特别是监督职能、提高常委会工作针对性和有效性的重要基础。我们要从落实科学发展观、坚持以人为本、全面改善民生的高度,要从切实履行地方国家权力机关法定职能的全局出发,重视和做好人大信访工作。要把信访工作与实施监督法结合起来,通过来信来访分析,选准人大监督工作议题,通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查等手段,对一些带有共性的信访问题开展监督,不能仅仅是停留在接信接访、转转发发层面,而要有所作为。同时要不断完善人大信访工作机制,不断提高人大信访水平,既要坚持完善行之有效的工作制度,充分发挥人大信访工作的优势和特点,又要认真研究新情况,探索新方法,适应新要求。坚持在同级信访联席会议领导下开展工作,做到主动不被动,到位不越位,履职不失职,为维护社会稳定,推进和谐荔浦建设作出新的贡献。
  五、求真务实,扎实工作,进一步提高人大工作水平。要进一步加强常委会及人大机关作风和效能建设,重视抓好法律、法规政策和人大业务知识的学习。当前要认真学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话,用讲话精神统一我们的思想认识,用讲话精神指导人大工作,全面落实科学发展观。要重视抓好《物权法》的学习和宣传,针对工作中存在的问题,进一步健全和完善各种工作制度,落实责任,抓好整改。要注意克服人大工作中六大不正常的现象:一是审议成为领导讲话,二是会议表决一次通过,三是人事任命有提必过,四是审议意见一交了之,五是建议办理文来文往,六是代表活动善始不善终。对于这些存在的不正常现象,我们不能熟视无睹,而是要分析原因,总结经验,积极探索,认真整改,从而不断提升人大工作的水平,履行好宪法和法律赋予的监督职能,真正做到敢于监督,善于监督,勤于监督,有效监督,更好地发挥集体参谋助手和服务保障作用。

   胡贵生主任在讲话中强调,现在至年底仅仅还剩四个多月的时间 ,我们要以只争朝夕的精神,大力发扬埋头苦干、积极主动、团结协作、学习进取的精神,做到思想不松懈,工作不松劲,恪尽职守,努力完成今年县人大常委会的各项任务,认真抓好乡镇人大的各项工作,上下一心,群策群力,为我县经济社会发展做出新的贡献,以新的成绩迎接党的十七大胜利召开。

 


(县人大常委会办公室)

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